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加快农村公路改造提升工程 推进“民生实事”尽快实现

来源:嘉兴日报 发布时间:2016-09-29 11:23:15
摘要:目前,嘉兴市秀洲区农村公路呈现三大特点:一是路网密度低,秀洲公路网密度为每百平方公里171.7公里,虽然高于全省平均水平,但远低于全市的平均水平,特别是秀洲区北部的王江泾镇,为水网地带,公路密度更低;二是公路等级低,农村公路中,四级公路占66.4%,三级公路占22.3%;三是安全隐患大,农村公路处于严重超负荷运行状态,通行安全隐患突出,极易引发各类交通事故。

  目前,嘉兴市秀洲区农村公路呈现三大特点:一是路网密度低,秀洲公路网密度为每百平方公里171.7公里,虽然高于全省平均水平,但远低于全市的平均水平,特别是秀洲区北部的王江泾镇,为水网地带,公路密度更低;二是公路等级低,农村公路中,四级公路占66.4%,三级公路占22.3%;三是安全隐患大,农村公路处于严重超负荷运行状态,通行安全隐患突出,极易引发各类交通事故。

  为进一步完善道路交通等基础设施,缓解“行路难”问题,区委已将加快全区农村公路改造提升工程,列入“民生实事”之一。近年来,通过全区上下的共同努力,农村公路改造提升三年行动计划全面启动。

  农村公路改造提升主要做法及进展情况

  在群众路线教育实践活动中,区委在前期征求群众意见建议的基础上将加快全区农村公路拓宽提升工程,列入“民生实事”之一,并明确区长作为直接领办领导,区级相关部门作为责任单位,具体推进工程的实施。主要做法有:

  深入调查研究,制定行动计划。根据区委、区政府主要领导的批示精神,区政府分管领导带领相关人员多次在全区范围内开展农村公路改造提升专题调研,并邀请区人大、区政协,两代表一委员等共同参与调研,通过实地查看、召开座谈会等多种方式,制定出台了《秀洲区农村公路改造提升三年行动计划(2014-2016年)》。到2016年底,实现“三个显著”目标:一是农村公路路网结构显著改善,二是路况水平显著提升,三是安全条件显著提高。

  强化组织领导,形成工作合力。为加强对三年行动计划的领导,进一步健全农村公路改造提升组织体系,区政府成立了由区长担任组长,分管副区长为副组长,区级相关部门、单位和各镇、街道、秀洲国家高新区为成员的秀洲区农村公路改造提升三年行动计划领导小组。主要负责组织领导农村公路提升改造行动工作,协调和解决工程实施中的重大问题;各成员单位通力协作。

  健全工作机制,加快项目推进。为确保农村公路改造提升三年行动计划的顺利实施,区政府建立了长效的管理工作机制,将农村公路改造提升列入政府年度目标责任制考核范围,通过建立考核制度、奖惩制度、月度督查通报制度、区领导现场督察制度等,促使全区各部门上下沟通,优化流程,简化程序,形成合力,扎实推进。各项目责任主体按照要求,将项目分解落实到人,并分别建立专项工作小组,全力推进项目的实施。

  农村公路建设的几点建议

  农村公路是连接城乡的桥梁和纽带,是区域经济发展的命脉,当前,农村公路建设滞后的现实,给老百姓的出行造成极大的不便,成为制约秀洲经济社会进一步发展的短板,虽然我区研究制定了农村公路改造提升三年行动计划,举全区之力大力推进农村公路的建设,缓解“行路难”问题,但在具体的实施过程中,受到土地指标和资金的严重制约,项目推进难度极大。特提出如下建议:

  省、市相关部门帮助破解农村公路建设的土地制约。农村公路是线形工程,占用土地指标比较大,而全区的用地指标严重不足,不可能全部用于农村公路建设。目前,按照国土资源部相关文件规定只有路面宽度不超过6米的农村公路才不用审批土地,而且理解各异。秀洲要将农村公路拓宽改造就面临土地指标没办法解决的问题,希望省市督导组能充分考虑秀洲的实际情况,帮助解决部分土地指标的难题。

  加大省市农村公路等级改造提升相关补助政策力度。目前省市交通部门对农村公路的管理养护补助标准较高,但农村公路的改造提升政策补助额度不高。秀洲出台了《秀洲区农村公路改造提升三年行动计划》,农村公路改造提升需求量大,而秀洲属于二级财政,财力有限,仅仅靠区级财政来解决难以承担,建议省市部门能加大农村公路改造提升相关政策扶持力度,减轻区级资金负担,加快农村等级公路改造提升步伐。


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